| 《韶關(guān)市戶籍管理規(guī)定》政策解讀 | ||||||
| 時(shí)間：2021-01-10 14:43 | 來源:平安韶關(guān) | 作者:admin | 瀏覽次 | |||
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政策解讀
據(jù)悉，新修訂的《韶關(guān)市戶籍管理規(guī)定》(韶府規(guī)〔2020〕7號(hào))經(jīng)2020年11月27日第十四屆129次市政府常務(wù)會(huì)議和2020年12月20日第十二屆219次市委常委會(huì)審議通過，要求自2021年1月22日起施行。 現(xiàn)行《規(guī)定》自2016年起實(shí)施至今已有4年多時(shí)間，在規(guī)范全市戶口管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記等方面發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。近年來，國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于戶籍改革的政策文件密集出臺(tái)，《規(guī)定》已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新需求，為與時(shí)俱進(jìn)與國(guó)務(wù)院、省政府等上級(jí)政策保持一致，在目前全國(guó)各地如火如荼的搶人大戰(zhàn)形勢(shì)下，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行《規(guī)定》的相關(guān)條款進(jìn)行修訂和完善，取消我市原有的參保要求和居住年限等落戶條件，全面取消我市城鎮(zhèn)落戶限制，實(shí)施在居住地設(shè)立的城鎮(zhèn)居民戶口公戶登記戶口的“零門檻”政策，徹底消除農(nóng)村居民、外來人口等的落戶障礙，推動(dòng)人口加速向城鎮(zhèn)聚集。 新修訂的《韶關(guān)市戶籍管理規(guī)定》主要依據(jù) （一）《中華人民共和國(guó)民法典》; （二）《商品房屋租賃管理辦法》（2010 年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6 號(hào)）； （三）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》； （四）《關(guān)于取消50項(xiàng)證明事項(xiàng)的通知》（粵機(jī)編辦發(fā)〔2018〕34號(hào)）; （五）廣東省司法廳關(guān)于進(jìn)一步做好法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知; （六）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生小孩戶口登記管理工作的通知（粵公通字〔2015〕71號(hào)）； （七）全國(guó)公安機(jī)關(guān)涉拐生物樣本采集和DNA檢驗(yàn)比對(duì)核查工作規(guī)范。 修訂后亮點(diǎn)條款 （一）第五條第二項(xiàng)修改為：“在本市工作、生活的無自有產(chǎn)權(quán)房屋、但有合法固定住所人員，可以在居住地派出所設(shè)立的城鎮(zhèn)居民戶口公戶登記戶口”。取消我市原來“住滿一年、購(gòu)買了一定年限社保、醫(yī)保”的落戶限制，實(shí)施在居住地設(shè)立的城鎮(zhèn)居民戶口公戶登記戶口的“零門檻”政策； （二）第二十九條第二項(xiàng)修改為：“（二）合法固定住所是指單位住房或者申請(qǐng)人租賃的合法住宅。單位住房應(yīng)當(dāng)有單位證明；租賃房屋的應(yīng)當(dāng)有租賃房屋所在地市、縣（區(qū)）人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門發(fā)放的《房屋租賃證》。” 修訂理由是根據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》（2010 年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6 號(hào)）規(guī)定：房屋租賃合同訂立后30 日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案； （三）第五條第三項(xiàng)修改為：“在本市登記注冊(cè)且有提供合法固定住所給員工居住的企業(yè)，有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口的，可以為本企業(yè)從業(yè)人員申請(qǐng)開設(shè)企業(yè)集體戶口”。根據(jù)全面取消我市落戶限制的要求進(jìn)一步放寬企業(yè)集體戶設(shè)立條件，刪除“從業(yè)人員50人以上或者年納稅額達(dá)20萬元人民幣以上”條件，實(shí)施在居住地申請(qǐng)入戶政策； （四）第五條第三項(xiàng)修改為：“（四）申請(qǐng)回鄉(xiāng)村落戶的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)為非城鎮(zhèn)職工人員且實(shí)際生活居住在鄉(xiāng)村，擁有宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并且以農(nóng)林牧漁業(yè)為主要生活來源。各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，只作戶籍變更登記，不與經(jīng)濟(jì)利益和各項(xiàng)福利待遇掛鉤。如涉及經(jīng)濟(jì)、土地、拆遷和計(jì)劃生育等問題的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定另行處理。”明確入戶鄉(xiāng)村的基本條件，取消入戶鄉(xiāng)村所需村委會(huì)證明材料； （五）第八條第三項(xiàng)修改為：“具有大專以上學(xué)歷或獲得初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱(技能等級(jí))的人才”。按照政府人才引進(jìn)政策精神降低引進(jìn)人才入戶門檻，學(xué)歷型人才放寬至大專以上學(xué)歷，技能型人才放寬至初級(jí)等級(jí)以上專業(yè)職稱和技能等級(jí)； （六）第二十九條第一項(xiàng)修改為“（一）近親屬是指申請(qǐng)人本人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女”。 根據(jù)《民法典》修改擴(kuò)寬近親屬定義，增加外祖父母、外孫子女。 “零門檻”租賃房屋入戶指引 對(duì)在本市工作生活無自有產(chǎn)權(quán)房屋但有合法固定住所的人員可到住所轄區(qū)派出所申請(qǐng)入戶,需向公安機(jī)關(guān)提交以下材料： （1）申請(qǐng)報(bào)告（需聲明申請(qǐng)人的家庭<包括夫妻及未成年子女和全日制在讀成年子女>在本市沒有自有產(chǎn)權(quán)房屋）； （2）申請(qǐng)人及隨遷人員的《戶口簿》、《居民身份證》的原件及復(fù)印件； （3）單位住房居住證明或《房屋租賃證》（標(biāo)準(zhǔn)樣式詳見附件2）；（房屋租賃備案有兩種方式選擇，一是線上登記通過“韶關(guān)住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”< https://jianguan.ccbhome.cn/web/index?city=sg>，辦理租賃合同登記備案。備案成功的，當(dāng)事人可憑回執(zhí)號(hào)到市行政服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳二樓D 區(qū)80 號(hào)窗口打印《房屋租賃證》。二是線下登記備案。租賃雙方需攜帶相關(guān)材料，前往韶關(guān)市芙蓉新區(qū)芙蓉園行政服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳二樓D 區(qū)80 號(hào)窗口辦理。具體事宜可詳詢市房產(chǎn)交易中心，電話：8703801） （4）有父母、配偶、未成年子女（或全日制在讀成年子女）隨遷且親屬關(guān)系在戶口簿中不能清晰反映的，另需提供證實(shí)雙方關(guān)系的原始、有效憑據(jù)或有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的關(guān)系證明。公安機(jī)關(guān)將上門核實(shí)居住地址真實(shí)性和實(shí)際居住人員情況后給予在公共集體戶申請(qǐng)登記戶口。 附件： 1.《韶關(guān)市戶籍管理規(guī)定》(韶府規(guī)〔2020〕7號(hào)) 2. 《房屋租賃證》標(biāo)準(zhǔn)樣式 附件1  |
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